欧盟经济运营者Economic Operator
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欧盟经济运营者是什么?
欧盟经济运营者(EU Economic Operator)是制造商授权在欧盟境内的代表,可以为其处理约定的相关事务,特别是市场监管事务。
欧盟经济运营者是否必须?
关于产品的市场监管和合规性的(EU)2019/1020法规于2019年6月25日发布,并于2021年7月16日开始执行法规,适用于以下所示欧盟统一法规约束的产品,其目的是改善市场监管和对产品法规的遵从性,非欧盟供应商的供应商必须在欧盟设有经济运营者(Economic Operator)。
该市场监管法规的目的是通过加强产品的市场监视,为经济运营商提供清晰,透明和全面的规则,加强合规控制,从而改善内部市场的功能并防止不合规产品进入联盟市场。促进包括海关当局在内的执法部门之间更紧密的跨境合作。
经济运营者可以是哪些?
(i)在欧盟成立的制造商;
(ii)进口商(如果制造商不在欧盟设立);
(iii)具有制造商书面授权的授权代表,授权其代表制造商行事;
(iv)如果在欧盟没有其他经济运营商,则在欧盟建立的履行服务提供商。(FSP)
在产品或其包装、包裹或随附文件上应注明经济经营者的信息。
经济运营者的责任有哪些?
-确保符合性文档的可用性
-与市场监督机构合作
-有理由认为某产品存在风险时通知当局
经济运营者适用于哪些产品?
1.建筑产品 Regulation (EU) No 305/2011
2.个人防护产品 Regulation (EU) 2016/425
3.燃气产品 Regulation (EU) 2016/426
4.噪音指令 2000/14/EC
5.机械指令 2006/42/EC
6.玩具指令 2009/48/EC
7.能效指令 2009/125/EC
8.电子电器有害物质指令 2011/65/EU
9.烟火产品指令 2013/29/EU
10.娱乐游艇指令 2013/53/EU
11.简单压力容器指令 2014/29/EU
12.电磁兼容指令 2014/30/EU
13.非自动衡器指令 2014/31/EU
14.计量器具指令 2014/32/EU
15.防爆产品指令 2014/34/EU
16.低电压指令 2014/35/EU
17.无线指令 2014/53/EU
18.承压设备指令 2014/68/EU
履行服务提供商(FSP)成为欧盟经济运营商的原因
传统上,作为商品制造商的经济经营者,进口商(在欧盟中未建立制造商)或授权代表被分配负责将产品投放到欧盟市场。
但是,通过电子商务直接向消费者提供产品的经济运营商的数量正在增加,并且日益复杂的供应链现在可能会涉及到在现有法律框架下不容易适应传统供应链角色的经济运营商。现在,这种情况下包括了FSP,它们执行与进口商许多相同的功能,但可能并不总是与欧盟法律中进口商的传统定义相对应。
此外,随着互联网销售的发展,消费者最终可能会成为欧盟内“进口商”的位置。实际上,直接从欧盟以外地区进口产品的消费者确保这些产品符合欧盟法规的能力有限。
出于这些原因,为了避免任何潜在的执行差距,欧盟当局决定将市场监督法规中对经济运营商的定义扩展到现在包括FSP,FSP的定义是至少提供以下两项服务的提供商:仓储,包装,在不拥有所涉及产品所有权的情况下进行寻址和调度,但邮政服务除外;包裹运送服务;以及任何其他邮政服务或货运服务。
市场监督法规认为,在远程销售(包括在线销售)的背景下,如果在线销售或通过其他远程销售方式销售的产品针对欧盟的最终用户,则该产品被视为已在市场上销售。即相关的经济运营商以任何方式将其活动转给欧盟成员国。
如何获得一个欧盟经济运营者?
对于非欧盟的制造商,如果您的进口商愿意作为您的欧盟经济运营者,可以选择进口商,如果您不想进口商的信息体现在产品、包装或者随货文件上,可以选择独立的第三方欧盟授权代表作为欧盟经济运营者,独立欧代的好处在于非常了解法规,并且没有利益关系。如果您在线销售为主,可以选择履行服务提供商(FSP)作为欧盟经济运营者。
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